Београдска отворена школа

(Не)раскидива веза полиције и политичке корупције

пројекат

(Не)раскидива веза полиције и политичке корупције

РЕАЛИЗАЦИЈА: 1.11.2025. – 30.4.2026.

ЦИЉЕВИ: 
– Остварити утицај на текуће реформе у процесу приступања Србије ЕУ;  

– Повећати учешће грађана у активностима ОЦД;

Остварењем наведених специфичних циљева остварили би и општи циљ, оснаживање процеса приступања Србије ЕУ који је заснован на подстицајном окружењу за ОЦД, и инклузивном, транспарентном и одговорном доношењу антикорупцијских одлука и развоју јавних антикорупцијских политика. Таква дугорочна промена огледа се у одсуству политичке корупције из полиције, што директно доприноси одсуству политичке корупције из друштва и смањење обичне, уличне корупције на минимум.
ОЧЕКИВАНИ РЕЗУЛТАТИ: 
– Пружен је допринос у реформским процесима, поглавља 24, у следећим јавним политикама: Оперативни план МУП-а за спречавање корупције у полицији и Закон о унутрашњим пословима и 
– Активно укључени грађани у кампање јавног заговарања које спроводе ОЦД;

АКТИВНОСТИ НА ПРОЈЕКТУ:
– Заговарачке кампање ОЦД које су усмерене ка унапређењу јавних политика; – Израда истраживања и анализа које су засноване на подацима и информацијама потребних за развијање аргумената за решавање проблема; –  Организовање јавних догађаја; – Креирање кратких видеа за друштвене мреже; – Креирање два тематска броја билтена у “е” верзији; – Ангажовање заједнице кроз округле столове; – Креирање тематских штампаних антикорупцијских новина.

ПРОБЛЕМ који је настао у току реформског процеса чијем решењу настојимо да допринесемо је политичка корупција у полицији и утицај злоупоребљене политичке моћи на полицију. Корупција (обична корупција) у полицији доступна је свакој грађанки и грађанину. С тога то не би имало посебни значај за људе који немају свест о штетности корупције. Међутим, све се променило 1.11.2024. године када је Србију задесила једна од највећих мирнодобских несрећа. Парола која је настала након погибије шеснаест људи гласила је “Корупција убија”. Уследило је огромно грађанско незадовољство и још већи број протеста. Полиција је доспела у сам врх свакодневних догађаја уз оцену да није одговорила у складу са законом. Постала је не само субјект решавања прекршаја и кривичних дела, већ и актер. То је резултат дубоко укорењене политичке корупције у полицију.

Да је коруптивни утицај на полицију могућ проценио је ГРЕКО. 25.3.2022. године након петог круга евалуације који се односи на „Спречавање корупције и јачање интегритета у централним органима власти (највишим извршним функцијама) и органима за спровођење закона“, тражио је од Србије да коруптивне ризике у полицији елиминише. Она то није урадила. ГРЕКО је 21.6.2024. године Србији доставио 24 препоруке. Петнаестом ГРЕКО позива надлежне органе “да предузму конкретне кораке ка развоју, усвајању и спровођењу стратешких мера за спречавање корупције у полицији”. Осамнаестом “да се предузму мере за спречавање политичког распоређивања полицијских службеника на највишим функцијама, нотирајући одговор Србије да ће се то регулисати новим Законом о унутрашњим пословима”.

Јавне политике које уређују и које би могле да реше идентификовани проблем су: 
– Оперативни план МУП-а за спречавање корупције у полицији и 
. Закон о унутрашњим пословима. 
Ни један од њих није донет. На данашњи дан ситуација је следећа:
– Закон о унутрашњим пословима чија је израда почела је почетком 2021. године. Након два круга дебате са ОЦД априла 2023. године стигао је до фазе израде предлога Нацрта.  Израда је напрасно прекинута након трагедије у школи “Рибникар”. Од тада је у правном вакуму све до ове године када је доносилац одлука образовао нову радну групу за израду наведене јавне политике која је израдила нову верзију Нацрта закона о унутрашњим пословима. Августа ове године МУП као предлагач позвао је НКЕУ за поглавње 24 на наставка дебате 19, 20. и 21. августа 2025. године. Тај позив ми чланови НКУЕ нисмо прихватили, уз предлог да се састанци благовремено закажу након сезоне годишњих одмора. До данас МУП није одговорио.
– Оперативни план МУП-а за спречавање корупције у полицији је документ који доносилац одлука покушава да избегне. Притиснут снагом организације ГРЕКО, обавеза дефинисана 21.6.2024. године као препорука Петог круга евалуације: “Спречавање корупције и јачање интегритета у централним органима власти (највишим извршним функцијама) и органима за спровођење закона” је формално прихваћена. Како би била и испуњена, логистичку помоћ МУП-у пружа Савет Европе организујући фокус групе. Дана 13.6.2025. године учествовали смо у раду фокус групе за ОЦД На основу усмених информација од представника МУП-а (добијених дана 4.9.2025. године на састанку Радне групе Министарства правде за итраду Акционог плана за Националну стратегију за борбу против корупције) сазнали смо да је у МУП-у у току израда Оперативног плана за спречавање корупције у полицији.    

Без значајнијег утицаја заговарања, проблем се годинама несметано развијао. Доносиоци одлука могли су на миру, далеко од јавности, да раде само оно што политичкој корупцији не смета. Одговорна лица у институцијама задуженим за борбу против корупције, постепено су доведена у положај немоћи. У таквој ситуацији, да се корупцији у полицији супротставе преостали су ОЦД и грађанке и грађани. Да би их анимирали на располагању нам је јавно заговарање.